我省国际大通道建设得到有关部门的支持和关心

　　作者：佚名    转贴自：转载云南省交通厅网站  月8日，全国政协办公厅大楼常委会议室内气氛热烈。在“建设国际大通道，推进南向互利合作”专题座谈研讨会上，加快建设中国连接东南亚、南亚国际大通道战略，再次成为全国政协和国家有关部门关注的一个重点……
    回 眸：目标在发展中丰富提升

    把云南建设成为中国连接东南亚、南亚国际大通道，是我省从“九五”到“十一五”提出的发展战略三大目标之一。通过10多年的坚守和推进，云南在加快发展中不断推动大通道建设向前延伸、拓展，使之在我国扩大沿边开放中的重要作用日趋显现。

    近年来，省政府代表团、经贸代表团、文化旅游代表团相继访问东南亚5国及印度等国，开展友好交流、加强互利合作，对推进国际大通道建设进行了认真考察。我省同时组织开展了加快国际大通道建设、构建第三亚欧大陆桥等研究，受到全国政协和国家有关部门关注和好评。

    2008年7月，全国政协副主席白立忱率全国政协经济委员会专题组对推进云南省新三年兴边富民工程进行实地调研。

    2008年11月，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席桑国卫率队赴云南专题考察调研云南国际大通道建设。

    2008年11月24日，中国社科院和云南省政府在北京共同主办“第三亚欧大陆桥西南通道建设国际学术研讨会”。桑国卫在会上指出，云南要以大通道建设为契机，把改革开放的后方变为前沿，充分发挥经云南从陆路连接中国腹地、东南亚和南亚三大潜在市场的优势，使分散和潜在的优势转化为整体优势，调整经济结构，夯实发展基础，做强做大优势产业，带动二、三产业全面协调发展，实现产业升级和结构优化，全面推进云南经济社会各项事业实现跨越式发展。省委副书记、省长秦光荣在会上说，云南省进一步丰富和完善了对国际大通道建设的认识，将通过发挥云南优越的区位优势，为扩大中国沿边开放作出更大贡献。秦光荣提出，以航空为先导，积极推进铁路、高等级公路骨架网络建设，将云南从全国交通末梢变为中国走向东南亚、南亚的交通枢纽和连接太平洋与印度洋的重要陆路通道。

    建 言：纳入国家沿边开放总体规划

    全国人大常委会、全国政协、农工民主党中央及国家有关部门对支持加快云南建设国际大通道给予了极大支持和关心。

    桑国卫赴滇调研后提出，加快云南国际大通道建设是涉及西部大开发、兴边富民和南向互利战略的宏伟构想，是立足于当前中国积极应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快增长新形势下提出的重大建议。加快云南国际大通道建设，构建新的出海格局，对中国及周边国家中长期发展具有重要的战略意义和现实影响，有利于推动中国经济与亚欧大陆直接融合，拓展中国对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平；有利于维护和巩固中国与周边国家之间的睦邻友好合作关系，确保边防安全稳定，促进互利共赢、共同发展；有利于西部大开发战略的深入实施，提高西部地区在中国国民经济发展中的整体协调和国际竞争能力，全面促进西部地区民族团结、经济增长、社会稳定和边防巩固。

    全国政协经济委员会在给党中央、国务院的建议中指出，在经济全球化及我国进一步扩大开放、实施全方位外交的新形势下，如果能够尽快建设南向大通道，将使云南从对外开放程度较低的“末梢”成为“前哨”，成为中国连接东南亚、南亚的重要枢纽和桥梁，真正将区位优势转变成发展优势。云南要加快发展，方向在“外”、希望在“开”、关键要“通”，可以通过建设大通道促进大开放，带动大扶贫，实现大发展。建议将南向大通道建设纳入国家战略层面加以论证研究，协调各方力量尽快开工建设，力争早日贯通，造福边疆人民；在提升沿边开放中，允许云南作为试验区先行先试，以贸易开路、产业跟进，加快云南边境地区经济发展。

    全国政协十一届二次会议上，全国政协常委、农工民主党中央副主席、云南省政协副主席陈勋儒委员提交了《关于加快中国连接南亚、东南亚的西南国际大通道暨第三亚欧大陆桥建设的建议》。提案建议：一是尽快将实施南向互利合作战略上升为国家决策，成立“南向互利合作战略领导小组”，积极与南亚、东南亚国家协商，加快制定内外有机对接、科学合理的总体规划和实施方案；设立国家南向互利合作战略基金，确定一批重大项目，将其纳入国家“十二五”规划和国民经济中长期发展规划，重点支持建设西南国际大通道暨第三亚欧大陆桥，支持建设服务中国与南亚、东南亚国家的合作平台。二是建议国家加强对缅甸的援助和互利合作，为与南亚、东南亚合作奠定基础。三是从国家层面加强与周边国家协商，推进与南亚国家的合作机制。四是建议国家在本轮扩大内需中，加快云南国际大通道建设项目的立项及资金支持力度。

    共 识：合力推动 尽早实施

    “千百年来，云南人民走出大山、合作发展的努力从来没有停止过。他们筑路架桥，奔走各方，开展贸易，缔结友谊，谱写了一曲曲感人肺腑的远行壮歌。云南交通发展的历史，实际上就是一部对外开放史。”全国政协专题座谈研讨会上，秦光荣省长饱含深情地介绍，让与会者再次将视野聚焦于南向通道的历史辉煌与现实落差的碰撞中。

    秦光荣说，纵观云南交通建设的漫长历程，有4条标志性的道路建设，体现了云南不同时期和不同层面上的对外开放。一是南方丝绸之路。在北方丝绸之路和南方海上丝绸之路尚未开通前，这条从我国西南途经云南通往印度的古道是当时中国与外面世界的惟一通道。二是滇越铁路。这是云南的第一条铁路，也是中国的第一条国际铁路，它拉开了云南现代工业和城市建设的序幕。三是滇缅公路。抗战时期，整个西南成了祖国的大后方，云南作为中国连接东南亚、南亚最重要的陆路通道，彰显了云南在国际通道中的重要地位。四是现在正在建设的中国连接东南亚、南亚的国际大通道。这是在新的历史条件下，在更高层面上推进国际合作、推进和谐世界建设的重要构想。“它将成为一条友谊之路、富强之路、振兴之路，为云南和沿途地区的发展带来历史性的机遇！”

    陈勋儒代表农工民主党中央在发言中说，云南国际大通道建设可连接“三亚”(东亚、东南亚和南亚)，沟通“两洋”(太平洋和印度洋)，是以航空为先导，陆路为基础骨干，水路为补充，省际间便捷通畅、国与国之间有机对接的高效交通构架，是联系环渤海、长三角、泛珠三角及越南、老挝、泰国，由昆明经缅甸至印度洋到南亚的方便快捷交通运输体系，可为区域繁荣与发展、构建和谐周边作出重要贡献。

    从全国政协领导到国家有关部门负责人，都充分肯定了加快建设中国连接东南亚、南亚国际大通道的重大意义和云南省近年来所做的不懈努力。与会领导和专家认为，云南在我国沿边开放中有着独特而重要的地位作用和发展优势，所提出的加快建设大通道构想是一个具有前瞻性和重大现实意义的战略课题，是贯彻党的十七大提出的提升沿边开放水平的具体行动。全国政协和国家有关部门会继续关注和支持云南进一步发挥区位优势、拓展南向开放，合力推动云南国际大通道建设进入全国沿边开放总体规划，促进其上升为国家战略，加快推进步伐，尽早付诸实施。希望云南抓住国家实施扩内需、保增长带来的有利时机，进一步做好前期工作，突出重点，分步骤扎实推进，争取国际大通道建设列入国家“十二五”规划，使之迈向全面推进、成效凸显的崭新阶段，为促进提升全国沿边开放水平提供示范和经验。